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特种作业安全整治我省强化“四个最”2017-11-17

      最坚决态度:

  部门失职失责必究

  张宁波强调,深入吸取以往事故教训必须强化责任担当,狠抓责任落实,要以最坚决的态度落实部门监管和检验责任。要认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,层层细化工作责任,从法规标准、行政许可、监督检查、行政执法、检验检测等各个环节把安全生产监管和检验职责落到实处。要按照属地原则,谁管理谁负责、谁检查谁负责、谁检验谁负责,检查安全生产各项工作部署和措施是否到位,管理流程、规章制度是否健全,设备和人员配备是否齐全,隐患排查是否有效。

  最严厉措施:

  倒逼企业层层传递压力

  要用最严厉的措施落实企业安全主体责任。要把企业安全生产主体责任的落实作为开展工作的主要抓手,把压力和责任传递到企业。张宁波表示,我省已经出台《山东省特种设备安全条例》等法律法规,要督促企业认真贯彻落实,对无资质生产、不注册登记、管理制度不健全、不定期检验、不进行培训、不持证上岗、不按操作规范进行操作的企业要依法依规进行处罚,直至吊销许可证照。要强化执法推动。加强对隐患治理的跟踪督查,凡是存在重大隐患和非法违法行为的,要采取果断措施,一律从严处罚,限期整改到位;对拒不整改或整改达不到要求的,视同事故进行调查处理,依法采取停止施工、查封扣押等强制措施,切实解决“边查边爆”问题。省政府已经明确,大检查期间,再发生较大事故的,要提级调查,并加大责任追究力度。

  最严明纪律:

  谎报、瞒报强化追责

  要以最严明的纪律加大追责问责力度。对不能全面履行监管职责,隐患排查治理不全面、不细致、不彻底,防范措施落实不到位,导致事故发生的,要依法依规追究各级负责人和相关人员的责任;要加大对事故或隐患信息报送过程中失职行为的追责力度,对迟报、漏报、谎报、瞒报事故,或明知是重大隐患而隐匿不报的,一经查实,依法追究相关单位和人员的责任。从今年起,对这三个责任的落实情况要严查严究。

  同时,进一步加强特种设备检验检测机构的监督管理;推进建立企业特种作业人员配备监管长效机制;进一步完善“山东省特种作业安全监督管理系统”平台功能,实现特种作业安全监管省、市、县、乡四级整体联动,实现安全监察、检验检测、生产使用、行业自律各环节有机衔接,特别是要实现特种作业生产使用单位使用平台自主进行作业管理,上传各类管理数据,全面提升特种作业安全监管效能。

  最严格培训:

  责任人登记跟踪管理

  要以最严格的要求狠抓安全教育培训。2017年,我省将针对企业管理、操作人员不到位、无证上岗等问题全面开展培训,全省分级分层进行,各级质监部门负责对培训企业和人员登记注册,跟踪管理。认真做好特种作业人员取证工作,全面提升安全管理能力和安全操作技能。要做好质监系统内部人员的教育培训,利用B类监察员培训考核和A类监察员继续教育等时机,加大特种作业法律法规的培训力度,着力解决对法律法规标准学习不够、研究不透、运用不熟等问题,切实提高安全监管的针对性和实效性。


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